به گزارش خبرنگار مهر، متر و معیار وزارت ورزش برای تشکیل مجمع انتخاباتی فدراسیون ها و تعیین روسای آنها تا همین چندماه گذشته «آئین نامه انتخاباتی» بود که چهار سال از تدوین آن می‌گذشت. این آئین نامه شهریورماه سال ۹۶ توسط مسعود سلطانی فر وزیر وقت ورزش ابلاغ شد تا ملاک تمام تصمیم گیری های ریز و درشت آنها برای برگزاری انتخابات‌شان باشد.
آئین نامه مورد نظر اما حالا به خاطر اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی و ابلاغ رسمی آن وجاهت قانونی‌اش را برای ملاک عمل قرار گرفتن از دست داده و به زودی باید جای خود را به آئین نامه جدید بدهد.
پیش نویس این آئین نامه تدوین شده و توسط وزارت ورزش در اختیار فدراسیون ها قرار داده شده تا پس از طی کردن مراحل قانونی برای تصویب نهایی، انتخابات پیش روی فدراسیون ها بر اساس آن انجام شود این در حالی است که بلاتکلیفی«رئیس مجمع» که از اساسنامه فدراسیون ها شروع شده در این آئین نامه هم برطرف نشده است!
مجامع انتخاباتی فدراسیون ها بدون «رئیس»
مجامع فدراسیون ها به صورت عمومی، فوق العاده یا انتخاباتی برگزار می شود. در هر یک از این مجامع مدیریت و اداره جلسه به عهده «رئیس مجمع» است اما اینکه این مسئولیت برای مجامع پیش رو و از جمله مجامع انتخاباتی بر عهده چه کسی خواهد بود، مجهول است.
در اساسنامه مصوب سال ۱۳۷۸ هیات وزیرات که تا پیش از ابلاغ اساسنامه جدید ملاک عمل بود، وزیر ورزش به عنوان «رئیس مجمع» معرفی شده بود. بند اول از ماده ۵ آن اساسنامه با موضوع «معرفی اعضای مجمع» بر این تاکید داشت که «رئیس سازمان تربیت بدنی یا یکی از معاونان وی به عنوان رئیس مجمع» عضوی از مجمع هستند.
اساسنامه قبلی فدراسیون ها بر حضور وزیر یا معاون وی به عنوان رئیس مجمع تاکید داشت (ماده ۵ - بند اول)
در اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی اما این جایگاه از وزیر ورزش گرفته شده است. این اساسنامه ۲۰ تیرماه ابلاغ شد و وزارت ورزش هم اواخر مردادماه آن را به فدراسیون های ورزشی ابلاغ کرد. ماده ١٣ این اساسنامه به معرفی اعضای مجمع اختصاص دارد. در بند اول این ماده وزیر به عنوان یکی از اعضای مجمع معرفی شده اما اشاره به ریاست او نشده است. در این بند آمده است: «وزیر ورزش یا یکی از معاونین وی به عنوان نماینده وزارت»
این نقدی بود که بعد از حکم مسعود سلطانی فر به علی دادگر به عنوان سرپرست فدراسیون تیراندازی، خبرگزاری مهر در گزارشی با عنوان «انتصاب سرپرست تیراندازی توسط وزیر بی اختیار/ رئیس مجمع کجاست؟» به آن پرداخت چراکه وزیر ورزش طبق اساسنامه ابلاغی رئیس مجمع نیست که اختیاری برای چنین تصمیم گیری هایی داشته باشد.
در اساسنامه جدید فدراسیون ها هیچ اشاره ای به حضور وزیر یا معاون وی به عنوان رئیس مجمع نشده است (ماده ۱۳- بند اول)
در هر صورت این موضوع یعنی «مشخص نبودن رئیس مجمع فدراسیون ها» ایراد بزرگی به اساسنامه فدراسیون هاست که البته انتظار می رفت در آئین نامه انتخاباتی فدراسیون ها به آن پرداخته و برطرف شود اما این مهم در تدوین پیش نویس این آئین نامه نادیده گرفته شده است.
در ماده اول از پیش نویس تهیه شده برای آئین نامه انتخاباتی فدراسیون ها و در بند ششم به رئیس مجمع اشاره شده و اینکه این مسئولیت بر عهده رئیس مجمع عمومی است. حال آنکه در اساسنامه جدید فدراسیون ها هیچگونه اشاره به ریاست مجمع نشده و اصلا مشخص نیست ملاک انتخاب رئیس مجمع عمومی چیست که قرار است نتیجه آن برای مجامع انتخاباتی هم اجرا شود.
در آئین نامه انتخاباتی فدراسیون ها تکلیف رئیس مجمع به صورت شفاف مشخص نشده است
رقابت «وزیر و معاونانش» با «روسای فدراسیون ها» در «ریاست مجامع»!
شاید حساسیت نهادهای بین المللی به دخالت دولت در امور ورزش و گرفته شدن مسئولیت ریاست مجامع فدراسیون ها از وزیر وزش - حداقل به صورت صوری و ظاهری- بی ارتباط باهم نباشد اما به هر حال اینکه «ریاست مجامع فدراسیون ها با چه کسی است؟» یک مجهول به معادلات همیشگی فدراسیون ها و انتخابات شان اضافه کرده است که باید پیش از آغاز انتخابات فدراسیون ها در وزارتِ حمید سجادی برطرف شود مگر اینکه تصمیم اینگونه باشد که برای انجام مجامع هر فدراسیون ، همان زمان اقدام به تعیین رئیس مجمع شود.
این شیوه ای است که در برخی نهادهای بین المللی ورزش و البته بیشتر برای برگزاری مجامع عمومی از آن پیروی می شود به این صورت که اقدام به تعیین «رئیس سنی» برای مجمع می شود یا اینکه رئیس مجمع را از میان حداقل دو گزینه پیشنهادی مشخص می کنند.
از طرفی خبرنگار مهر کسب اطلاع کرده که قرار است مجامع فدراسیون ها به ریاست رئیس همان فدراسیون برگزار شود، به برگزاری اینگونه مجمع در صورتیکه «عمومی» یا حتی «فوق العاده» باشد، اشکالی وارد نیست اما در صورتیکه مجمع موردنظر انتخاباتی باشد به آن نقد وارد خواهد شد به خصوص که دوره قانونی رئیس هم تمام شده بود یا خود او جزو کاندیداها باشد؟
از طرفی واقعا با حضور وزیر ورزش یا یکی از معاونانش در ترکیب مجمع بعید است تعارفات مرسوم برای اینکه آنها ریاست و اداره مجمع را به عهده بگیرند، برداشته شود.
در هر صورت اینکه انتظار می رفت آئین نامه انتخاباتی فدراسیون های ورزشی ابهام بزرگ اساسنامه ابلاغی فدراسیون ها در رابطه با ریاست مجمع فدراسیون ها را برطرف کند اما در تدوین پیش نویس این آئین نامه، این ابهام به قوت خود باقی مانده است!
