بلومبرگ طبق سندی که در اختیارش قرار گرفته، نوشت: آلمان و فرانسه پیشنهاد کردند که اتحادیه اروپا توافقی را با همسایگان افغانستان برای افزایش تاب آوری آنها در مقابل خطرات احتمالی در منطقه صورت دهد.
به نوشته بلومبرگ، این پیشنهادها که با وزیران خارجه اتحادیه اروپا به اشتراک گذاشته شده است، شامل چهار حوزه با حمایت و تعامل مشارکت کنندگان می‌شود؛ ۱. امنیت و ثبات، از جمله مسائلی مانند مبارزه با تروریسم، حقوق بشر و جلوگیری از خشونت افراطی و قاچاق مواد مخدر، ۲. مهاجرت و جلوگیری از قاچاق انسان، ۳. حمایت بشردوستانه از افغانستان، ۴. همکاری اقتصادی و توسعه، از جمله کاهش فقر، آموزش و افزایش فرصت‌های شغلی.
بر اساس این سند که به دست بلومبرگ رسیده است، مشارکت کنندگان احتمالی ایران، تاجیکستان، پاکستان، ترکمنستان، ازبکستان و هند هستند.
طبق این گزارش، کشورهای دیگری از جمله نروژ، ترکیه، آمریکا و انگلیس می‌توانند به عنوان شرکای مالی و فنی حضور داشته باشند. همچنین در این سند آمده است: باید توجه ویژه‌ای به حضور احتمالی روسیه، چین و کشورهای خلیج فارس هم داشت.
