به گزارش ایرنا، طرح جامع شهری، بالاترین سند اجرایی یک شهر و عامل دستیابی به شهری پایدار است که پتانسیل‌های هر شهر را در فرآیند سنجش شاخصه‌ها و تعیین چشم اندازی روشن از آینده شهر مورد توجه قرار می دهد.
به گفته کارشناسان مجموعه مدیریت شهری، طرح جامع شهر قزوین در سال ۸۴ کلید خورد و در سال ۹۴ به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران قرار گرفت و به استان ابلاغ شد.
به گفته مسوولان، این طرح تنها سند توسعه شهری محسوب می شود که با مشارکت دستگاه های اجرایی و با استفاده از مجموعه‌ای از گروه های اجتماعی و افراد صاحب نظر آماده شده و مورد بررسی قرار گرفته است تا بتواند به نیازهای بخش‌های مختلف فرهنگی، اجتماعی و خدمات شهری پاسخ دهد.
به گفته رییس شورای اسلامی شهر قزوین، براساس طرح جامع شهر قزوین باید ۴۴ تقاطع در شهر قزوین ساخته شود که ۲۰ تقاطع تاکنون احداث شده و ۲۴ تقاطع دیگر تا ۱۰ سال آینده ساخته خواهد شد.
خبرنگار خبرگزاری جمهوری اسلامی (ایرنا) قزوین به همین منظور با فرج الله فصیحی رامندی رییس شورای اسلامی شهر قزوین در استودیو خبری این رسانه به گفت و گو پرداخته و مسائل و مشکلات مدیریت شهری قزوین را از نگاه شورای ششم بررسی کرده است.
وی ترافیک را یکی از مشکلات اصلی شهر قزوین دانست و افزود: در حال حاضر هسته مرکزی شهر در ساعت‌های کاری با معضل گره ترافیکی روبه‌رو می‌شود که با تکمیل تقاطع‌های غیر همسطح شهری، بخش زیادی از این مشکل مرتفع می شود و ترافیک در مرکز شهر قزوین روانتر خواهد شد.
ایرنا. برای ساماندهی ترافیک و حمل و نقل شهر قزوین چه تدابیری اندیشیده شده است؟
قزوین از معدود شهرهای است که دارای طرح جامع ترافیکی است که در این طرح ۴۲ تقاطع همسطح و غیر همسطح دیده شده که تعدادی از اینها اجرا شده است و اصل مشکل در قزوین نبود یک کمربند در رینگ دور شهر است .
اگر بتوانیم در یک پروسه ۲ تا سه سال، اتصال رینگ دور شهر را تکمیل کنیم داخل محدوده مرکزی شهر با ترافیک کمتری مواجه خواهد شد و در صورت اتصال پل امام رضا(ع) به پل ابوترابی، پل ولایت و پیامبر اعظم عمدتاً بار ترافیکی مرکز شهر تا حد قابل توجهی از بین خواهد رفت.
البته تاکنون تلاش‌های زیادی برای ایجاد این کمربندی انجام شده است اما به دلیل ناهماهنگی بین دستگاه‌ها و وجود باغ های سنتی در حاشیه شهر که محدودیت ایجاد می‌کند نتوانستیم موفق به اجرای طرح کمربندی شویم در حالی که ۳۰ سال است که کمربندی قزوین در طرح وزارت راه تصویب شده است اما اجرا نمی‌شود به دلیل اینکه باید از باغ‌های سنتی عبور کند و منجر به تخریب باغ ها می‌شود که اجرایی نیست.
همچنین برای اتصال پل امام رضا(ع) همین مشکل وجود داشت که مقرر شد برای اجرای این طرح ۳۰ هزار متر از باغ های سنتی از بین برود و حداقل تخریب باغ‌ها را داشته باشیم.
در ادامه برای حل مشکل مرکزی شهر نیازمند یک بی آر تی از میدان مینودر تا نسیم شمال و راه آهن تا دانشگاه بین المللی امام خمینی(ره) در نظر گرفته شده است که اگر مسیرها درست و طرح اجرایی شود هسته شهر از بار ترافیکی شدید کنونی رها می شود و تا سالها شرایط ترافیکی شهر مدیریت خواهد شد.
ایرنا. مهم‌ترین اولویت‌ها و برنامه‌های هدفگذاری شده در شورای ششم، چیست؟
در حال حاضر با توجه به اینکه یکسری پروژه نیمه‌کاره در قزوین باقی مانده، در مرحله نخست، اولویت شورای ششم تکمیل این پروژه‌ها است و همچنین بدهی شهرداری به بانک شهر نیز موجب شده تا محدودیت‌هایی برای تأمین اعتبارات تکمیل پروژه‌ها وجود داشته باشند.
علاوه بر این برخی از طرح‌های تدوین شده برای شهر نیازمند بازنگری است که اهتمام مجموعه مدیریت شهری در شورای ششم توجه ویژه به این موارد، اولویت سنجی و ترتیب اجرای آنها خواهد بود.
در همین راستا افزایش دادن مشارکت مردم در مدیریت شهری از مباحثی است که در این دوره به آن خواهیم پرداخت، احیای شورایاری‌های محلات و بحث توسعه محله محوری با استفاده حداکثری از پتانسیل مساجد و تشکل‌های محلی از اهداف پیش روی شورای ششم است.
ایرنا.چه تعداد پروژه نیمه کاره در شهر قزوین وجود دارد و چه میزان اعتبار برای تکمیل این طرح‌ها نیاز است؟
اغلب پروژه‌های نیمه کاره استان قزوین طرح‌های عمرانی است مانند اتصال پل امام رضا به پل ابوترابی و پل ولایت، تکمیل کمربندی شرقی، راه نسیم شمال، چند فرهنگسرا، خانه تئاتر و مراکز خدمات آتش نشانی از جمله پروژه‌های اولویت‌دار است که با مدیریت منابع در تلاشیم تا این پروژه‌ها هرچه زودتر به بهره‌برداری برسد.
همچنین یکسری پروژه‌های سرمایه گذاری مانند برج پونک، الهیه و حکم آباد وجود دارد که در تلاشیم با جذب سرمایه گذار به اتمام برسانیم.
همچنین امروز بدهی‌های شهرداری قزوین یکی از مسائل مهم پیش رو بوده که مانع تکمیل برخی از پروژه‌ها شده، از این رو برخی از پروژه‌ها برای واگذاری به بانک یا متقاضیان مشخص شده است تا بتوانیم با درآمدزایی از این طریق برخی از بدهی‌های شهری را تسویه کنیم.
ایرنا. بدهی شهرداری قزوین به بحث داغی تبدیل شده که از گذشته مطرح بوده است، آیا در این دوره، این بدهی پرداخت می‌شود؟
قطعاً مدیریت وضعیت بدهی‌های شهرداری به بانک شهر از مهم‌ترین اولویت‌های شورای ششم است، از این رو ما جلساتی را با بانک شهر برای حل بدهی بانکی و با سرمایه گذاران برای تأمین اعتبارات مورد نیاز برگزار کردیم اما با توجه به اینکه شهردار انتخاب نشده بود و شورا تغییر کرده بود بانک شهر بحث بدهی را منوط به انجام مذاکرات با شهردار کردند چرا که تصمیم گیری و تعهد برای پرداخت و تعیین وضعیت بدهی با سرپرست شهرداری منطقی نبود.
با این تفاسیر، مراحل اولیه کار انجام شده است و از هفته آینده با شروع کار شهردار قزوین، برنامه‌ریزی برای انجام جلسات مشترک با بانک شهر از سر گرفته خواهد شد، ضمن اینکه مجموع بدهی‌های شهرداری قزوین به بانک شهر رقم قابل توجهی نبوده اما به دلیل اینکه در شورای پنجم، این وام مسکوت باقی مانده، مشمول جرائم دیرکرد شده و تعیین تکلیف آن، یک اولویت برای ما است.
در سال ۸۹ شهرداری قزوین با استفاده از اوراق، موفق به دریافت تسهیلات از بانک شهر شد و در سال ۹۴ این وام مدام در گردش بود و مشمول جرائم و دیر کرد زیادی نمی‌شد اما در شورای پنجم متاسفانه این وام مسکوت باقی ماند، به همین دلیل منجر به افزایش، تأخیر و دیر کرد شده است که براساس آخرین آمار در نیمه شهریور ماه امسال ۷۰۰ میلیارد تومان کل بدهی به بانک شهر اعلام شد که ماهانه هشت میلیارد به این بدهی افزوده می‌شود، بنابراین نیاز است ما در آینده بسیار نزدیک وضعیت وام را از این رکود خارج کرده و تسویه کنیم و بتوانیم وام جدید بگیریم.
در واقع برای شهرداری که هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان بودجه سالانه دارد، داشتن ۵۰۰ تا ۶۰۰ میلیارد تومان تسهیلات زیاد نیست اما چون گردش ندارد و دچار رکود است و از سر رسید می‌گذرد، مشمول جرائم دیرکرد می‌شود که باید مانع این امر شد و در آینده نزدیک وضع را ساماندهی خواهیم کرد و برای تسویه با بانک شهر اقدام خواهیم کرد.
ایرنا. جایگاه پسماند محمد آباد در قزوین به عنوان یک الگوی جمع آوری و دفع پسماند به مرحله اجرا درآمد اما با مشکلاتی مواجه شد، در حال حاضر برای مشکل پسماند شهر و تفکیک زباله از مبدا چه برنامه‌ای دارید؟
در استان قزوین در خصوص دفع پسماند دو مساله مطرح است که یکی به سایت محمد آباد و دیگری به تفکیک زباله از مبدأ باز می گردد که باید از دو منظر جمع آوری و حمل و انتقال به سایت و تفکیک در مبدأ مورد بررسی قرار گیرد.
براساس سیاستی که در سال های گذشته در استان به مرحله اجرا درآمد تمرکز پسماند استان در شهر قزوین بود، بنابراین سایتی که شهرداری قزوین با نگاه پاسخگویی به نیازهای ۲۰ سال آینده برای شهر قزوین احداث کرده بود با سیاست‌های استانی و تاکید مدیریت ارشد استان و سازمان محیط زیست مورد استفاده استانی قرار گرفت.
در ادامه، فرآیند مدیریت سایت از شهرداری قزوین به شرکت پردازشگر پسماند واگذار شد و چون این شرکت تجربه و تخصص کافی را در این زمینه نداشت ظرفیت لندفیلی که برای مدت ۲۰ سال تدارک دیده شده بود در کمتر از پنج سال تکمیل شد.
در نهایت با توجه به آلوده شدن منطقه و به بارآمدن مشکلات زیست محیطی، به بازگردانی مجدد سایت و مدیریت آن به شهرداری قزوین تصمیم گیری شد، اما امروز برای مدیریت آن نیاز به اعتبار زیادی برای ایجاد یک لندفیل است و مجموعه‌های شهرداری قادر به تأمین این اعتبار نیستند.
ما معتقدیم باید منابع اولیه احداث لندفیل جدید از اعتبارات دولتی یا استفاده از ظرفیت سرمایه گذار تأمین شود و در تفکیک زباله آنچه که قابل بازیافت است بازیافت شود تا هزینه سرمایه گذاری را تأمین کند.
در حال حاضر سایت پسماند شهرداری قزوین وضعیت خوبی ندارد، از سوی دیگر امروز شهرداری‌های کوچک نیز دچار مشکل هستند چرا که درگذشته، شهرداری‌ها را ملزم کرده بودند زباله‌های خود را به قزوین منتقل کنند و در شرایط فعلی سیاست براین است که شهرداری ها برای خود لندفیل جداگانه ایجاد کنند که دوباره پراکندگی پسماند در استان پیش خواهد آمد و از طرفی آنها نیز قادر به ساخت لندفیل نخواهند بود چرا که هزینه بسیار سنگینی برای شهرداری‌ها دارد.
متاسفانه لندفیل محمدآباد با همین سیاست‌های غلط پر شده و اکنون نیز با مساله پراکندگی زباله در قزوین مواجه هستیم، در حالی که راه درست برای مدیریت این شرایط تأمین اعتبار برای توسعه زیرساخت‌های سایت محمد آباد است.
ایرنا. شهروندان ساکن در مناطق منفصل شهری نسبت به بی عدالتی در توزیع خدمات شهری گلایه مند هستند، چه اقداماتی برای تقویت زیرساخت‌های نواحی منفصل شهری و رفع این گلایه مندی انجام شده است؟
همه اعضای شورا ششم به خدمات عادلانه و متوازن برای تمام شهروندان چه در شهر یا نواحی منفصل شهری معتقدند و تلاش می کنند تا خدمات شهری، یکسان توزیع شود.
باید توجه داشته باشیم ارائه خدمات در شرایط کنونی نواحی منفصل نمی‌تواند به توزیع عادلانه خدمات و امکانات شهری به صورت کامل منجر شود چرا که قطعاً برخی از مناطق منفصل شهری قزوین از امکانات روستایی برخوردارند و نمی‌توان آنها را در مدت زمان کوتاهی به توسعه و امکانات شهری رساند ولی با برنامه ریزی‌های انجام شده در تلاشیم تا سالانه ۱۰ درصد از خدمات زیرساختی و اساسی مورد نیاز را برای نواحی منفصل نظیر آسفالت، جدول گذاری و ارتقای خدمات شهری در دستور کار داشته باشیم.
ایرنا. منابع مالی ناپایدار چالش جدی شهرداری‌ها است، نظر شما در این خصوص چیست؟
بودجه شهرداری در هفت سرفصل تأمین شده است؛ عوارض عمومی، اختصاصی، بهای خدماتی که شهرداری ارائه می‌دهد، درآمد حاصل از وجوه و اموال شهرداری، کمک‌های دولتی، هدایا و اعاناتی که مردم و خیران دارند و شاید یکی از فصول اصلی درآمد شهرداری علاوه بر عوارض، درآمد حاصل از سرمایه شهرداری است.
در برخی سالها به دلیل رشد ساخت و سازها درآمد شهرداری افزایش می‌یابد و در برخی سالها به دلیل رکود بخش ساختمان، درآمد شهرداری کاهش پیدا می‌کند؛ تلاش ما این است که درآمد پایدار داشته باشیم و درآمد پایدار نیازمند تصویب قانون خدمات شهری است.
این موضوع، نیازمند تدوین قانون و ارائه لایحه توسط دولت است اما ما می‌توانیم از صدور پروانه، فروش تراکم یا تخلفات ساختمانی و عوارض اختصاصی شامل کسب و پیشه و بهای خدمات پسماند و... درآمد شهرداری را تأمین کنیم.
متاسفانه دولت نیز شرایط مالی مطلوبی ندارد و هیچ گونه کمکی به اداره شهرداری‌ها نکرده است و حتی پروژه‌های دولتی در بسیاری از سالها محقق نمی‌شود و هزینه‌های جاری به سختی تأمین می‌شود در این شرایط سعی براین است از منابع درآمدی موجود، بودجه و هزینه‌های شهرداری را تأمین کنیم.
ایرنا. رویکرد و برنامه ریزی برای برنامه‌های فرهنگی در شورای ششم چیست؟ آیا با تغییر رویکرد و ساختار روبه رو خواهیم بود؟
حوزه فرهنگی، حوزه‌ای بسیار گسترده و دارای ابعاد و انواع مختلفی از برنامه‌ها است و از نشر کتاب، فیلم و هنر تا مسائل اجتماعی و فرهنگی مورد نیاز جامعه را شامل می شود و فعالیت‌های مذهبی و هیاتی و تشکل‌های اجتماعی را در بر می‌گیرد.
شهرداری متولی حوزه فرهنگ نیست اما به عنوان یک دستگاه کمک کننده یاور حوزه فرهنگ است، نظر اکثر اعضای شورا در جلسات حوزه فرهنگی، این است که بتوانیم فرهنگ انقلابی و اسلامی، سیره شهدا و سبک زندگی ایرانی- اسلامی را در جامعه ترویج کنیم و کمک‌های فرهنگی را به این سمت و سو سوق دهیم.
در حوزه ورزش نیز یکی از وظایف ما به جای پرداختن به تیم داری و رشته‌های گروهی، توجه به ورزش عمومی و رشته های مدال آور مانند کاراته، کشتی و کیک بوکسینگ است.
ایرنا. در خصوص ساماندهی نیروی انسانی در شهرداری توضیح دهید؟
متاسفانه در دوره‌های گذشته نیروهای زیادی براساس توصیه و سفارش وارد شهرداری شدند که برخی نیز فاقد کارآیی و تخصص لازم بودند.
اولین مصوبه شورای ششم برای مدیریت منابع انسانی، ممنوعیت جذب نیرو در شهرداری قزوین بود و در حال حاضر، ساماندهی نیرو با تعریف کار و فعالیت در چارچوب وظایف در دستور کار شهرداری است.
برای جذب نیرو به ضرورت نیاز، هیاتی با حضور شهردار، یک عضو شورا و نماینده دفتر امور شهری استانداری تشکیل شده است تا افراد متخصص در کمیته جذب نیروی انسانی جذب شوند.
ایرنا. انتقال میدان میوه و تره‌بار به خارج از شهر قزوین در چه مرحله‌ای قرار دارد؟
یکی از اولویت‌های کنونی شورای ششم، بحث انتقال میدان میوه و تره‌بار به خارج از شهر است که زمینی نیز برای این کار پیش بینی شده و در دوره گذشته شورا کلنگ زده شد ولی یکسری مشکلات به وجود آمد که امیدواریم مرتفع شود.
قطعاً با اجرایی شدن این طرح، گشایش ترافیکی در منطقه انجام می شود و اهالی میدان تره بار نیز پیگیر این موضوع هستند تا هر چه زودتر این اتفاق بیفتد.
ایرنا. برنامه‌ای برای ساخت آرامگاه جدید دارید؟
در حال حاضر یک آرامگاه در حریم شهر قزوین با سه قسمت بهشت حسینی، رضوی و صدر و یک آرامگاه در خارج شهر به نام بهشت فاطمه را داریم که تا پنج سال آینده جوابگو شهر خواهد بود اما طرح توسعه بهشت فاطمه در دست اقدام بوده و مذاکراتی در این خصوص انجام شده است.
ایرنا. شهرداری چه وظایفی در موضوع حفاظت از باغستان قزوین برعهده دارد؟
شهرداری برای حمایت از باغداران به این موضوع ورود کرده و سالانه چندین میلیارد تومان اعتبار به این موضوع اختصاص می‌دهد و همچنین در راستای آبرسانی، لایروبی انهار و انتقال آب به صورت آبهای فصلی و تانکر کمک می‌کند.
مشکل کمبود آب امروز برای باغداران یک چالش جدی است که با انتقال آب سد طالقان به قزوین شاید در این امر گره گشایی شود.
ایرنا. در خصوص طرح ساماندهی امامزاده حسین(ع) توضیح دهید؟
طرح ساماندهی امامزاده حسین(ع) که از سال های گذشته آغاز شده بسیار هزینه بر است که چندین دستگاه متولی آن هستند و شهرداری یکی از این دستگاه‌ها است که در این خصوص تقسیم اعتبار انجام شده و هر کدام وظایفی برعهده دارند.
متاسفانه اعتبار مورد نیاز در این طرح به دلیل مشکلات مالی توسط دولت تأمین نشد و طرح همچنان نیمه کاره باقی مانده است ولی الان بحث تملک واحدها پیگیری می‌شود که بیش از ۸۰ درصد آنها تملک شده است و در صورت تملک منطقه در اجرای طرح، تسریع می شود.
شهرداری سال‌هاست که منتظر این اقدام است چرا که منطقه اجرای طرح به دلیل تملک و تخریب برخی از منازل موجود در طرح، شکل خوبی ندارد از این رو شهرداری در تابستان امسال، یک فضای سبز موقتی را برای شهروندان اجرا کرد که تا محل اجرای طرح اصلی این محیط مخروبه نباشد.
ایرنا. شهروندان از وضعیت آسفالت برخی معابر و خیابان‌ها گله‌مندند، چه اقداماتی در این زمینه انجام شده است؟
براساس برنامه‌های تدوین شده، سالانه ۱۰ درصد از فضای شهر باید آسفالت شود، یعنی هر ۱۰ سال یکبار همه شهر آسفالت می شود، منتهی برخی معابر به دلیل حفاری دستگاه‌های خدمات رسان دچار مشکل می‌شوند که باید لکه‌گیری صورت گیرد، طبیعتاً این لکه‌گیرها کیفیت آسفالت اصلی را ندارد و از این رو نارضایتی‌های مردمی را به همراه دارد.
شهروندان می توانند با تلفن ۱۳۷ تماس گرفته و موارد تخریب و حفاری را به مجموعه مدیریت شهری اطلاع دهند تا نسبت به مرمت آنها اقدام شود.
