از رفع تحریم ایران تا تنبیه عربستان؛ گزینه‌های نامطلوب بایدن برای انتقام از اوپک

به گزارش «پارسینه» به نقل از «پولیتیکو»، اقدام هفته گذشته اوپک برای کاهش تولید نفت به میزان ۲ میلیون بشکه در روز، تهدیدی برای افزایش قیمت بنزین در ایالات متحده است و تماس دیپلماتیک بایدن با عربستان سعودی در ژوئیه و بالیدن به آن که به کاهش قیمت برای سه ماه پیاپی کمک کرده است را تضفیف می‌کند.

اکنون، کاخ سفید و رهبران کنگره به چندین واکنش برای حمایت از مصرف‌کنندگان آمریکایی چشم دوخته‌اند؛ از تلاش برای از بین بردن کنترل بازار نفت توسط اوپک گرفته تا محدود کردن صادرات انرژی شرکت‌های آمریکایی و کاهش تحریم‌ها علیه کشور‌های غیردوست تولیدکننده نفت - که هر یک از آن‌ها پیامد‌های جدی دارند.

بایدن روز پنجشنبه به خبرنگاران گفت: «جایگزین‌های زیادی وجود دارد و ما هنوز تصمیم خود را نگرفته ایم.

در حال حاضر، کاخ سفید متعهد شده است با کنگره بر روی لایحه‌ای کار کند که به آمریکا اجازه دهد از کارتل‌های نفتی به دلیل نقض قوانین ضد انحصار شکایت کند.

دموکرات‌های سنا نیز در حال سنجش اقدام هستند. چاک شومر، رهبر اکثریت در بیانیه‌ای گفت: «ما در حال بررسی همه ابزار‌های قانونی برای مقابله با این اقدام وحشتناک و عمیقاً خودخواهانه هستیم.»

تحلیلگران بازار به پولتیکو می‌گویند که بقیه گزینه‌های مورد بحث یا ناقصند یا فاجعه بار.

راشل زیمبا، کارشناس ارشد اندیشکده مرکز امنیت جدید آمریکا، در مصاحبه‌ای گفت: «در غیاب اقدامات خوب، فکر می‌کنم شاید بهتر باشد که زیاد حرف نزنیم». او گفت که در عوض، دموکرات‌ها باید بر آنچه برای کاهش وابستگی آمریکا به نفت انجام داده‌اند، تمرکز کنند.

این‌ها اقداماتی است که بایدن و سایر دموکرات‌ها تاکنون به عنوان ایده‌های بالقوه برای پاسخ به کارتل مطرح کرده‌اند:

کاخ سفید روز پنجشنبه متعهد شد که با کنگره در مورد ابزار‌ها و مجوز‌های قانونی اضافی برای کاهش کنترل اوپک بر قیمت انرژی مشورت کند. این اشاره‌ای آشکار به لایحه‌ای است که قانونگذاران هر دو حزب در سال‌های اخیر بار‌ها ارائه کرده اند.

لایحه موسوم به «نوپک» (NOPEC- نبود کارتل‌های تولید و صادرات) قوانین ضد تراست را تغییر می‌دهد تا به وزارت دادگستری اجازه دهد از کشور‌هایی که تجارت نفت، گاز طبیعی یا هر فرآورده نفتی را محدود می‌کنند شکایت کند.

«دیک دوربین»، رئیس کمیته قضائی سنا، در بیانیه‌ای گفت: «زمان آن فرا رسیده است که سیاست خارجی ما دنیای بدون اتحاد با این خنجرزنان سلطنتی را تصور کند.»

با این حال، مشخص نیست که آیا جمهوری‌خواهان که سیاست‌های بایدن در محدود کردن اجاره نفت و گاز در زمین‌های فدرال را عامل افزایش قیمت سوخت می‌دانند، در همان لحظه مشتاق کمک به دموکرات‌ها برای حل مشکلشان با اوپک باشند.

برخی از جمهوری خواهان وعده بایدن برای مشورت با کنگره درباره واکنش به اوپک را به سخره گرفتند و گفتند دموکرات‌ها باید تمایل خود را برای افزایش حفاری در داخل نشان دهند.

به گفته تحلیلگران، تهدید نوپک و قوانین مشابه ممکن است به عقب راندن مقطعی اوپک کمک کند، اما اجرای آن و اقامه دعوا علیه اعضای اوپک منجر به سطح جدیدی از تضاد بین ایالات متحده و این کارتل خواهد شد که به طور بالقوه بازار‌های نفت را مخدوش می‌کند. تحلیلگران می‌گویند که این اقدام لزوماً به این زودی موجب کاهش قیمت در پمپ بنزین‌ها نمی‌شود.

وزارت انرژی ماه‌ها با شرکت‌های نفتی بر سر ایده محدود کردن موقت میزان صادرات سوخت ایالات متحده، که اکنون رقمی در حدود ۴ میلیون بشکه در روز است، بحث کرده است.

وزارت انرژی استدلال می‌کند که بهتر است این سوخت برای پر کردن ذخایر منطقه‌ای در داخل آمریکا که کمتر از میانگین فصلی است، استفاده شود. منابع آگاه به پولیتیکو گفتند که آموس هوخشتاین، مشاور ارشد وزارت امور خارجه در امور امنیت انرژی، در حال بررسی این گزینه است.

مشکل این ایده این است که صنعت پالایش ایالات متحده با ظرفیت کمتری کار می‌کند، زیرا کارخانه‌های قدیمی‌تر که در ماه‌های اخیر با تمام توان کار کرده اند، با مشکلات تولید مواجه شده اند و تعدادی از آن‌ها مجبور به تعمیر و نگهداری شده اند. در حالی که تقاضا همچنان قوی است، اساساً هر قطره سوخت به سمت مصرف کنندگان می‌رود، از جمله آن‌هایی که در کشور‌های متحد زندگی می‌کنند که با دور شدن از نفت روسیه شاهد جهش قیمت‌های داخلی خود بوده اند. حذف این سوخت از بازار جهانی به ناچار منجر به افزایش قیمت‌ها و خشم اروپا، جایی که درصد زیادی از گازوئیل ایالات متحده به آنجا می‌رود، می‌شود.

ایالات متحده امسال بیش از ۱۷۰ میلیون بشکه از نفت خام ذخیره شده خود را آزاد کرده است، اما ذخایر بنزین یا گازوئیل ندارد.

مشکل این ایده این است که بنزین ماندگاری بسیار کوتاه تری نسبت به نفت دارد - معمولاً باید در عرض شش ماه مصرف شود. این ذخیره همچنین باید انواع مختلف بنزین‌های فروخته شده در مناطق مختلف را در نظر بگیرد.

احتمالاً یکی از ریسک‌پذیرترین حرکت‌های سیاسی می‌تواند محتمل‌ترین عامل برای کاهش قیمت نفت باشد. به گفته کارشناسان، لغو تحریم‌های نفتی ونزوئلا و ایران می‌تواند عرضه بیشتری را به بازار وارد می‌کند و فشار بر عرضه را کاهش می‌دهد.

دولت بایدن تلاش‌هایی را برای مذاکره با این کشور‌ها آغاز کرده است - به ویژه زمانی که قیمت سوخت داخلی افزایش یافت. اما دستیابی به هر نوع توافقی که از منظر سیاسی خوشایند باشد زمان می‌برد.

کریستف باراود، اقتصاددان ارشد شرکت تحقیقات سرمایه‌گذاری جهانی بازار اوراق بهادار، از طریق ایمیل گفت: «من فکر می‌کنم اکنون انگیزه روشنی برای کاهش تحریم‌ها علیه چندین تولیدکننده نفت مانند ونزوئلا وجود دارد. مسئله توافق هسته‌ای ایران بار دیگر روی میز خواهد بود؛ بنابراین مذاکرات مشروط جدید احتمالاً در هفته‌های آینده مورد توجه قرار خواهد گرفت.»

جمهوری خواهان از اعلامیه اوپک برای ضربه زدن به سیاست‌های انرژی دولت بایدن استفاده می‌کنند و ادعا می‌کنند که این کشور در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ به لحاظ انرژی مستقل بوده است.

این توصیف کاملا دقیق نیست، حتی با وجود اینکه ایالات متحده در دوران ترامپ به یک صادرکننده خالص نفت تبدیل شد و در دوران بایدن همچنان صادرکننده نفت باقی مانده است و صادرات محصولات خام و پالایش شده بیشتری نسبت به واردات دارد. قیمت نفت - بزرگترین عامل در هزینه‌های بنزین و گازوئیل - در بازار جهانی تعیین می‌شود، بنابراین هر گونه اختلال در قیمت‌ها تأثیر می‌گذارد.

دولت بایدن که خشم گروه‌های محیط زیستی را برانگیخته است، به طور پیوسته مجوز‌هایی برای حفاری نفت و گاز در زمین‌های عمومی صادر کرده و شاهد آن بوده که درخواست هایش ا برای توقف حفاری جدید در زمین‌های عمومی توسط دادگاه‌ها و کنگره مسدود شده است.

دموکرات‌های خشمگین به‌ویژه متعهد شده‌اند که در انتقام از اوپک از مساله انرژی فراتر بروند. تام مالینوفسکی، نماینده دموکرات نیوجرسی، در حال پیشنهاد قانونی برای خروج نیرو‌های آمریکایی و سیستم‌های دفاعی از عربستان سعودی، بزرگترین صادرکننده و با نفوذترین عضو اوپک است.

البته این امر یک نقطه ضعف را به همراه خواهد داشت، زیرا نشان دهنده یک تغییر استراتژیک چشمگیر در دستگاه امنیتی ایالات متحده در منطقه است.

رو خانا، نماینده کالیفرنیا، در مصاحبه‌ای گفت: «باید اقدامات خاصی علیه عربستان سعودی انجام شود. من برای دریافت پیشنهاد‌های دولت در مورد چیز‌هایی که می‌تواند اوپک را تضعیف کند، آماده هستم. اما ما به بیش از این نیاز داریم. ما این همه کار برای سعودی‌ها انجام داده ایم و آن‌ها نمی‌توانند در زمان بحران انرژی کمک کنند؟ این بی معنی است و برای مردم آمریکا واقعا توهین‌آمیز است.»