به گزارش خبرگزاری صدا و سیما، به‌طور کلی مطالعه و بررسی برنامه‌های گذشته نشان می‌دهد در تدوین برنامه‌های گذشته رویکرد احصای مشکلات و ارائه راه‌حل برای حل مشکلات در نظر گرفته نشده است علاوه بر این در برنامه‌های گذشته بین وضعیت فعلی و وضعیت مطالبه شده شکافی عمیقی وجود دارد؛ لذا در پیش‌نویس سند برنامه پنج‌ساله هفتم توسعه نسبت به برنامه‌های نگاشته شده گذشته برای حل مشکلات و بهبود شرایط در همه حوزه‌ها به‌ویژه حوزه‌های کلان کشور به ایجاد مسائل و بیان مسئله و راه‌حل‌های عملیاتی و واقع محور تأکید شده است.
بدون تردید در این برنامه با تمرکز کارشناسان بر واقعیت‌های موجود در هر حوزه و پرداختن به این مهم که در هر موضوعی مشکلات احصا و شناسایی شود و مسائل در هر مشکلی اولویت‌بندی و در نهایت شکاف بین وضعیت فعلی و هدف‌های مطالبه شده در برنامه با ارائه راه‌حل برای حل مسائل مشکلات دیده شود سعی شده این برنامه یک برنامه اقدام محور باشد.
حال این رویکرد مسئله‌محور بودن موضوعات در برنامه هفتم توسعه کشور چند ویژگی مهم را شامل می‌گردد:
۱. در این رویکرد هر حوزه‌ای مسائل و راه‌حل‌های آن به‌صورت فرایندی که به نتیجه یا محصول ختم گردد دیده شده، به عبارت دیگر با استفاده از این رویکرد تمرکز بر انجام فرایندی است که محصول موردنظر هر موضوع را نتیجه می‌دهد.
۲. یکی دیگر از ویژگی‌های این رویکرد تبدیل مشکلات به مسائلی است که بین ذی‌نفعان، کارشناسان، مسئولین و ... و جامعه هدف واقعیت عینی دارد.
۳. از دیگر ویژگی‌های این رویکرد تجزیه‌وتحلیل مفاهیم اساسی در حل مسائل موضوعات است به‌طوری که در این ویژگی با تجزیه و تحلیل صورت‌گرفته کارشناسان موضوعی تأثیرات حل‌نشدن یا بهبودنیافتن مسائل مشخص گردیده است، پس در ارائه راه‌حل‌های مسائل این اثرات از نظر دور نمی‌ماند.
به نظر می‌رسد واکاوی پیش‌نویس این سند نشان می‌دهد برنامه هفتم توسعه، برنامه‌ای مسئله‌محور است که در آن بهترین راهکار‌ها برای حل مسائل کشور شناسایی و هدف‌گذاری شده است بنابراین؛ بدون تردید در طول اجرای این برنامه شکاف‌ها و ناترازی در همه حوزه‌ها برطرف می‌شود
